Czy rząd może zablokować przejęcie TVN? Ekspert wskazuje, kto ma decydujący głos w tej sprawie i jakie warunki muszą być spełnione.

Paramount Skydance przejmuje Warner Bros. Discovery, właściciela m.in. Grupy TVN. O to, czy obecność TVN w wykazie spółek strategicznych daje rządowi możliwość zablokowania przejęcia stacji, “Fakt” pyta prawnika, dr. Mateusza Mickiewicza. Ekspert wskazał, że w tym przypadku “organem kontrolnym jest minister aktywów państwowych”. Wyjaśnił, w jakich okolicznościach może wyrazić sprzeciw.

Dr Mateusz Mickiewicz odpowiedział na pytanie, czy rząd może uniemożliwić przejęcie TVN jako spółki strategicznej.
Dr Mateusz Mickiewicz odpowiedział na pytanie, czy rząd może uniemożliwić przejęcie TVN jako spółki strategicznej. Foto: Aleksander Majdański/newspix.pl, Materiały prasowe
Poszukiwania nowego właściciela Warner Bros. Discovery nabrały tempa jesienią ubiegłego roku. Po kilku miesiącach negocjacji, m.in. z Netflixem, pod koniec lutego przedsiębiorstwo podpisało umowę z Paramount Skydance. Opiewająca na 110 mld. dol propozycja wywołała wiele pytań o przyszłość, w tym potencjalną zmianę linii programowej, podległych WBD firm. Wśród nich znajduje się Grupa TVN.

Przypomnijmy, że TVN od końca 2024 r. znajduje się na rozszerzonej wówczas liście spółek strategicznych. To podmioty podlegające specjalnej ochronie. “Bez zgody rządu nie będzie można ich przejąć lub kupić” — czytamy w rządowym komunikacie. O to, czy regulacja ta może mieć zastosowanie także w obecnej sytuacji, “Fakt” zapytał prawnika, dr. Mateusza Mickiewicza.

Ekspert wyjaśnił, że “zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o kontroli niektórych inwestycji, Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, wykaz podmiotów podlegających ochronie, a także organ kontroli właściwy dla każdego z ujętych w wykazie podmiotów”. Wskazał, że musi przy tym uwzględnić szereg warunków, takich jak “istotny udział danego podmiotu w rynku” i “rzeczywiste, wystarczająco poważne zagrożenia dla fundamentalnych interesów społeczeństwa”.

Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.12.2024 r. w sprawie wykazu podmiotów podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli obowiązującym do dnia 31.12.2027 r. została objęta również spółka TVN S.A. z siedzibą w Warszawie (numer KRS: 0000213007). Organem kontrolnym jest minister aktywów państwowych — wyjaśnił dr Mickiewicz.

Wskazał, że “w takim wypadku to minister aktywów państwowych podejmuje decyzję czy akcje spółki będą mogły zostać nabyte”. — Organ na podstawie art. 11 ustawy o kontroli niektórych inwestycji może zgłosić sprzeciw co do nabycia udziałów albo akcji spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie — dodał.

Doprecyzował, że organ kontroli może zgłosić sprzeciw, jeśli uzasadnia to jeden z czterech celów. Pierwszy z nich to “zapewnienie realizacji obowiązków strzeżenia niepodległości i nienaruszalności terytorium, wolności i praw człowieka i obywatela, bezpieczeństwa, ochrony środowiska”.

Kolejne dwa dotyczą zapobiegania — “działaniom albo zjawiskom społecznym lub politycznym uniemożliwiającym bądź utrudniającym RP wykonywanie obowiązków wynikających z Traktatu Północnoatlantyckiego lub uczestnictwa w NATO” oraz “działaniom albo zjawiskom społecznym lub politycznym, które mogą zakłócić stosunki zagraniczne RP”.

Ostatni z celów dotyczy “zapewnienia porządku publicznego albo bezpieczeństwa RP, jak również pokrycia niezbędnych dla ludności potrzeb w celu ochrony zdrowia i życia ludności”. — W przypadku nabycia przez podmiot akcji spółki pomimo sprzeciwu organu kontroli, nabycie jest nieważne — podkreśla dr Mickiewicz.

Ekspert zauważa, że także “prezes UOKiK może wyrazić sprzeciw, a nabycie akcji pomimo tego również jest obwarowane nieważnością”. Wyjaśnia, że “istnieje obowiązek zgłoszenia do UOKiK transakcji skutkujących nabyciem, osiągnięciem znaczącego uczestnictwa lub nabyciem dominacji dokonywanych przez podmioty z siedzibą lub obywatelstwem (dla osób fizycznych) poza krajem członkowskim Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD)”.